本年度报告由365bet官方平台根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求编制,全文包括:概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开工作人员情况、政府信息公开收费情况、政府信息公开申请投诉举报、复议及诉讼情况、存在的主要问题和改进措施等。
本报告中所列数据统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告电子版可在“365bet官方平台”网站(www.www.dghengzhe.com)下载。
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一、概述
(一)加强领导,强化政务公开工作保障。加强组织推动。省地税局始终把政务公开摆到全局重要位置,定期召开政务公开领导机构会议或专题会,研究落实工作措施,解决实际问题。省、市、县局均成立由主管领导任组长,各内设机构负责人为成员的政府(政务)信息公开领导小组及其办公室,形成了一把手亲自抓,分管领导直接抓,办公室具体抓,各部门配合抓的工作机制。印发2015年全省地税系统政务公开政务服务工作要点,明确全省地税系统政府信息公开工作的整体推进目标。加强绩效考核。将政务(政府信息)公开工作纳入地税系统绩效管理,将政务公开目标任务量化成对省局22个处室单位和16个市局的政务公开考核指标,加强过程管理,推动持续改进,对工作开展不力的,限期整改,并实施责任追究。开展专业评估。连续三年聘请第三方社会机构,对地税系统网站和政务公开工作进行专业评估,对存在的问题,及时进行整改。
(二)规范管理,抓实政务公开平台建设。加强地税网站建设。印发《365bet官方平台关于加强地税网站建设的实施意见》。根据国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知要求,开展全省地税系统网站普查工作。原有的互动访谈栏目进行了升级,升级后能够以图文的形式展现访谈内容,实现现场直播,直播过程中可以即时接受网友的提问,并现场解答。新增《安徽地税》电子月刊,以PDF格式展现,方便下载阅读;新增纳税人学堂栏目,免费为纳税人辅导税收政策、普及税收知识。加强栏目更新。对税收政策发布实现了实时更新,表格下载更加便捷高效。
(三)准确答复,规范依申请公开。一是畅通申请渠道。将各级地税机关办公地点、办公时间、传真号码、电子邮箱等内容对外公布,并在门户网站开通依申请公开政府信息网上受理回复系统,方便公民、法人或其他组织提出申请。二是严谨规范回复。对回复内容进行严格把关,做到用词准确、规范严谨、格式统一。三是严格回复时限。能够当场答复的,当场予以答复;不能当场答复的,自收到申请之日起15个工作日内答复;15个工作日内不能答复的,经批准后可延长15个工作日,并告知申请人。
(四)规范执法,简政放权。出台全面推进依法治税的意见。全面取消非行政许可类涉税行政审批,完善并公布“两个清单”。推广上海自贸区可复制改革经验,完成涉税事项网上审批备案等4项改革任务。推行征管规范1.0版,对12个业务领域、843个征管业务项目、116张表证单书进行规范完善。清理规范税收优惠政策,加强规范性文件备案审查。开展综合督查,推动问题整改。清理规范进户执法,避免“多头检查”。
(五)优化服务,便民增效。全面落实纳税服务规范,深入开展“便民办税春风行动”,推行“办税清单”,当场办结事项增加4倍多,办税时间进一步压缩,推行先办后审,努力解决纳税人“多头跑,反复找”的问题。出台《便民办税优化服务十项制度》,并从8个方面推出25条便民办税承诺措施。推进办税服务厅建设,新增33家省级标准化办税服务厅,累计达128家。
(六)加强政策解读和公众回应。一是加大政策解读力度。对涉及面广、社会关注度高或新出台的税收政策法规,要求必须制定解读稿,做到税收政策和解读稿同步起草、同步审批、同步公开。2015年同步公开了15份政策解读文件。二是积极回应公众问询。从加强局长信箱和访谈栏目建设入手,对各类咨询实行按业务内容归口答复,限定回复时间,设置网民评价打分功能,据此进行绩效考核;对网民关心的税收政策问题,主动举办“小微企业税收政策”、“营改增相关政策”等3期访谈,网上实时解疑释惑,收到了较好效果。
二、政府信息主动公开情况
(一)通过互联网站公开。2015年,365bet官方平台互联网站发布政务信息2187条,比上年增加363条。其中,政府文件103条,机构设置、人事信息91条,行政执法72条,规划计划、统计信息5条,招标采购信息14条,财政预决算7条,应急管理6条,审计信息1条。
(二)通过12366纳税服务热线公开。加强对12366纳税服务热线的后台支撑和业务保障,向社会公众和广大纳税人提供快捷、高效的涉税咨询和服务,提高政府信息公开的质量和效率。全省系统全年人工受理咨询18.78万人次,发票查询1.5亿人次,发送服务短信15.84万条,收集整理热点问题512条,汇总发布120条。
(三)通过办税服务厅公开。各地办税服务厅,通过办税服务厅中的触摸屏查询系统、办税指南、涉税公示公告栏、大屏幕显示器等设施,向纳税人公开各项税收政策法规、制度、办法和流程等。
(四)通过新闻媒体公开。充分利用电视、报刊、电台等媒体发布政府公开信息,在省级以上流媒体发稿180多篇。创新宣传载体。在新浪、腾讯分别开通“安徽地税”官方微博,发布微博85条。
三、政务信息依申请公开情况
2015年,省地税局收到依申请公开申请函7件,比上年增加2件。其中通过网络申请5件,信函申请2件。涉及税收政策查询等问题。对收到的申请函均依法按时回复。属于主动公开件,同意公开5件,属于部分公开2件。省地税局网站共接受公众咨询3800件,全省地税局系统网站共接受公众咨询超过4万件,主要涉及税收政策和税收征管等方面内容,按要求进行了回复。
四、其他涉及政府信息公开的情况
(一)政府信息公开工作人员情况。省地税局从事政府信息公开工作的专职人员1人,兼职人员22人;市、县(市、区)地税局均至少配备一名专(兼)职政府信息公开工作人员。
(二)政府信息公开收费情况。2015年,全省地方税务系统没有政府信息公开收费情况。
(三)行政复议、诉讼情况。2015年,全省地方税务系统没有发生因政府信息公开工作申请投诉举报、复议及诉讼情况。
五、存在的主要问题和下一步打算
(一)存在的主要问题。一是信息公开深度不够。信息公开主要集中在政务动态类信息上,政策解读、办事服务类信息发布偏少;二是信息公开运行监督有待加强。虽然已建立政府信息公开专业队伍,但网站日常运行监督工作还不到位,特别是在人员变动、工作交接等过程中,沟通不及时,信息衔接不畅,影响了工作质量。
(二)下一步打算。一是进一步提升信息发布的质量。围绕重要政策出台和纳税人、社会公众关心的问题增加政策解读等办事服务类信息。二是完善政务公开管理机制。加强学习培训、增强公开意识;培养骨干力量,抓好政务公开队伍建设;强化日常管理,落实政务公开制度。三是进一步加强信息公开平台建设。全面优化网站栏目,充实网站服务功能,强化信息动态更新,为群众快速全面了解政务信息提供便利条件。