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索引号:
 002986379/201009-00015
信息分类:
 计划总结
发布机构:
 办公室
生成日期:
 2010-09-08
信息格式:
 HTML
关键词:
 
名称:
 2006年全省地方税收工作综述
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2006年全省地方税收工作综述

[税收收入完成情况]  2006年,全年全省地税系统共征收入库各项收入417.8亿元,比上年增收87.5亿元,增长26.5%,组织收入规模首次跨上400亿元台阶。其中入库税收收入234.4亿元,同比增收44.2亿元,增长23.2%,完成省政府年初税收计划的109.3%;入库各类基金费收入183.3亿元,同比增收43.3亿元,增长30.9%

[税收收入特点]一是四项指标实现历史性突破。即组织收入总量突破400亿元;税收收入突破200亿元;营业税突破100亿元;企业所得税突破40亿元。二是发展平稳性进一步增强年度间税收增幅走势平稳,全年月度累计增幅平稳,17个市增幅均衡较好,12个税种全面增长。全年除烟叶税新开征、个人所得税受政策性因素影响外,其余税种均保持两位数增长,也是历史最好水平。三是税收增量依然凸显行业热点特征。受基础设施、重点工业项目和房地产投资快速增长的拉动,全年税收增量主要来自建筑业、房地产业,分别增收10.7亿元和10.6亿元,增长43.1%38.6%,增量占总增收额的24.3%24%。交通运输、金融保险和设备制造等行业增收较多,分别增收3亿元、2.9亿元和1.8亿元。四是县域税收增长快于城市。全省74个县(区、市)入库税收收入70.5亿元,增长29.9%,增幅高于全省平均增幅6.7个百分点。

[税收法制建设]   一是全面完成税收执法责任制推行工作。印发了《安徽省地税系统全面推行税收执法责任制工作实施方案》。以市级地税局为单位,分三批完成《安徽地税执法信息管理系统》软件上线调试和人员上机操作培训工作。省局制定了全省地税系统税收执法责任制岗位职责和工作规程,细化了52个执法岗位和246项具体工作,各市局也根据实际情况先后制定《税收执法责任制考核评议实施办法》和《税收执法责任制追究实施办法》。推广应用执法管理信息系统,对税干的执法行为和执法绩效进行实时监控。二是规范税收执法行为。及时调整和完善了煤炭行业安全费、财产损失、房地产、股权转让、二手房交易、中介机构、保险营销等方面的所得税政策。三是组织行政执法依据和非许可类行政审批事项清理工作。对地税系统实施的7大类85种行政执法行为的执法依据进行了逐项梳理和核对,并及时向社会公告。清理非许可行政审批21项,最终保留17项,取消4项。四是制定实施“五五”普法工作规划。印发《安徽省地方税务系统开展法制宣传教育第五个五年规划的通知》,成立了法制教育领导小组和办公室,确保各项工作落实。由于工作成绩突出,安徽省地税局被中宣部、司法部授予“20012005年全国法制宣传教育先进单位”称号;被省委、省政府授予“20012005年依法治省和法制宣传教育先进集体”称号。

[税收征管]  一是积极推行税收全面质量管理。系统引入ISO9000质量管理理念,推行税收全面质量管理。编写《安徽省地税系统税收质量管理体系大纲》和四个范本,ISO9000质量管理的专业术语转化为通俗的税收业务用语,易懂、易记、易用,符合安徽省地税工作实际,便于各级地税机关操作;统一制定了“目标引领、岗责明晰、过程控制、持续改进”的管理标准和“写我所思、做我所写、记我所做、改我所错”的执行过程。组织开展了系列ISO9000质量管理专业知识培训,邀请专家做辅导报告,并制作录象组织广大税干观看,让广大地税干部了解ISO9000质量管理相关知识,树立质量管理意识。二是认真开展换发税务登记证工作。制定《安徽省税务登记管理实施办法》及换证工作实施方案,在《安徽日报》和省局互联网站刊发换证《公告》,并在互联网上提供税务登记表式样,供纳税人下载使用。在换证工作中,实行统一受理。各级地税机关为纳税人集中统一办理换证。各级地税部门严格实行纳税人识别码的国、地税统一。积极指导有条件的地方开展国、地税两家联合办证,池州、淮南等市实行了国、地税联合换证,实现了纳税人基础信息的实时交换。降低费用。严格执行有关费用减免的优惠政策,全系统减收纳税人税务登记证工本费达653万元。三是强化发票管理。加强货物运输发票管理。严格自开票纳税人资格认定,组织2005年度货物运输业营业税自开票纳税人年审工作,全省共对798户纳税人进行了年审,其中年审合格618户,限期整改99户,取消资格81户。完成货运发票数据采集软件升级,完善数据上报传递工作。认真开展货物运输发票审核检查工作,全年共对12561份比对不符的货物运输发票开展了检查或协查。及时对货物运输发票、铁路客运餐车发票、邮政业务发票、人寿保险业务发票、电信业务发票等票样作出明确或调整。严格按照物价部门核定的标准收取发票工本费,直接印制发放各类保险业发票619.17万份,行政事业性收费发票100.77万份,车辆通行费发票1515万份,全省货运发票171.5万份、全国联运发票10万份,全省税务机关代开发票60.45万份。审批自印发票129万份。

[社保费征收] 全年社保费征收174.07亿元,比上年增收41.02亿元、增长30.8%,超过地方税收增幅7.6个百分点,养老保险费122.14亿元,占社保费收入总量的70%;比上年增收30.34亿元、增长33.1%;失业和基本医疗保险费分别是8.98亿元、40.49亿元,比上年分别增收1.39亿元、8.09亿元,比上年分别增长18.4%、25.0%;工伤、生育保险费分别是1.91亿元、0.55亿元,比上年分别增长98.1%、75.3%。主要做法:一是持续推进“一票多费”征缴改革。积极贯彻省政府部署的“一票多费”征收试点工作,将其作为2006年全省地税系统18项重点工作之一抓好落实。合肥、淮南、铜陵市地税局进一步完善“自主申报、自核自缴、查账征收、重点稽查”的征管模式,真正统一各险种缴费基数,突破失业保险费征收难瓶颈,社保费收入增长均超过40%。池州、阜阳、安庆等市地税局积极推进、着手开展“一票多费”征缴改革试点。淮北市局积极试行缴费单位自行申报的“一票多费”征收。芜湖、蚌埠、马鞍山市地税局加大基数调整力度,促进机制优化。六安市地税局积极推行四险合一、自行申报方式,也取得较好效果。二是检查、清欠取得实效。全省共检查2115户缴费单位,查补入库养老保险费4389万元。通过开展稽核检查和催报催缴等措施,全省共入库破产和改制企业一次性收入、政策性补缴收入26.9亿元,其中,养老保险费22.1亿元;查补入库社保费3.4亿元。三是启动实施社保费规范管理。省局制定出台了社会保险费规范化管理暂行办法和征管考核办法。阜阳市制定并实施规范化管理考核办法及其细则,马鞍山市实施规范化管理、日常检查和重点稽查办法。四是加快社保费信息化建设步伐。将社保费征收各环节纳入安徽地税新版征管软件,实现税费一体化征管。继续推进地税、财政、劳动、银行、国库等部门联网工作,优化个人缴费程序,推行个人持卡缴费、网上申报、无区域化征收,提高征管效率,降低征纳成本。截止年底,全省以个人身份缴纳养老、医疗保险费人数分别是72.6万人、18.9万人;金额分别是19.03亿元、2.6亿元。

[科技兴税]  一是加强信息化基础建设。全年系统信息化建设投资总额为6568.8万元。已有各型计算机13462台,同比净增1900台,增长16.1%。市级局平均装备计算机295台,县级局平均装备115台。计算机广域网覆盖全省各级地税部门,省-市局广域网线路带宽为2M,市-县局线路带宽为4M,市(县)-分局线路带宽为2M。共建成局域网568个,开通广域网节点770个,装备路由器、交换机1633台,上网工作站10862台,配备各类信息安全设备251台。二是深化征管信息化应用。全系统用于征管的计算机9130台,占计算机总数的67.8%。其中,用于征管的小型机15台,PC服务器228台,PC8902台。全面推广应用了新版“安徽地税征管信息系统”(AHTAX2005),17个市局全部实现市级征管数据集中处理。纳入征管软件管理的纳税户达63.7万户,占总户数的99.3%。通过征管软件征收地方税232.3亿元、基金费183.3亿元,分别占收入总额的99.1%99.9%。全面推广应用了“安徽地税网上申报纳税服务系统”,实现了全省地税系统网上申报软件的统一。网上申报软件应用覆盖全省17个市、56个县(区)局,网上申报企业户数12745户,通过网上征收入库税(费)款56.32亿元,占税(费)收入总额的13.5%。此外,还以市级数据集中模式推广应用了安徽地税纳税评估(预测)信息系统和安徽地税税收执法管理信息系统,以省级数据集中模式建设、应用了公路(内河)货物运输发票税控系统,都取得了积极成效。三是积极开展政务信息化应用。建成全省地税视频会议系统,使视频会议应用覆盖省、市、县三级地税机关,降低了会议成本,提高了行政管理效能。利用12366纳税服务热线,建立税法宣传、纳税咨询等应用平台,提升纳税服务水平。升级改版省局互联网站,强化市、县局网站应用,充分发挥税务网站在服务纳税人,构建和谐征纳关系方面的作用。进一步深化公文处理软件(ODPS)、电子邮件人事、工资、财务、固定资产、档案管理等软件应用,全面提高机关办公自动化水平。四是加强信息化队伍建设。积极引进专业技术人才全年全系统引进50名本科以上计算机专业技术人员,壮大全省信息化技术队伍。全系统共有计算机专业技术人员352名,其中拥有高、中级技术职称,或取得相应级别技术职称任职资格的技术人员87名。五是积极推进金税工程三期建设。开展信息化基础设施建设情况调查,摸清全系统软、硬件配备情况;积极与省财政厅等有关部门沟通,落实金税工程三期建设资金;参加总局召开金税工程三期建设座谈会和省级实施方案预评审会议,审核各省上报的实施方案,对总局金税工程三期建设提出建议;认真组织编写《365bet官方平台金税工程三期实施方案(预编写)》,并获总局审批通过。

[教育培训]  一是学习贯彻干部教育条例。中央颁布了《干部教育培训工作条例》后,省局及时组织学习。购买了《条例》单行本和相关学习辅导材料,组织学习研讨。组织省局机关各部门负责人和各市地税局人教科长在合肥参加国家税务总局举办的学习贯彻《条例》视频培训会议。二是研究制定干部教育培训“十一五”规划。印发了《全省地税系统“十一五”教育培训工作规划》,提出了“一一一三”目标,即:构建一个体系;公务员和专业技术人员轮训一遍;培养一千名优秀人才;队伍结构达到三个指标。到“十一五”末,全系统公务员具有研究生学历或硕士学位人员达到5%;具有本科学历人员达到60%,其中省地税局机关公务员100%具有本科学历;取得中级以上专业职称或注册会计师、注册税务师等执业资格人员达到30%三是认真抓好各类培训。开展春训活动。省局安排9名处级干部赴各市地税局开展了“坚持以人为本,打造五型机关”主题宣讲。积极推进“六员”培训。全年省局举办了反避税人员培训班和市局稽查业务骨干培训班,分别培训113人和59人;组织人员编写了办税服务厅工作人员、税收管理人员、税务稽查人员分类培训练习题;选派了7名业务骨干参加总局举办的“五员”培训教学研讨班,培养培训师资。加强对基层领导的培训。举办了两期农村分局培训班,对447名农村分局长进行了一周的脱产培训。强化专门业务培训。省局有关职能部门对口组织开展了税收征管、所得税政策、审计等专门业务培训,并大规模开展了安徽地税征管信息系统(2005版)、税收执法责任制管理信息系统、纳税评估(预测)信息系统、网上申报信息系统等4个软件的应用培训。四是全面实行能级管理。按照“以能定级、岗位匹配、级酬挂钩、能责结合、动态管理”的原则,在全系统全面实施能级管理,共有11581人参加能级评定。初步建立了以尊重知识、崇尚能力、注重业绩为核心,最大限度地实现个人的能力价值,进而实现组织发展目标的能级管理制度。五是开展岗位大练兵。本着“干什么学什么,缺什么补什么”的原则,通过专题讲座、集中培训、业务竞赛、讨论交流、案例评析、模拟演练等形式,开展全员练兵活动,在层层选拔基础上,评选表彰50名省级三项业务能手。

[精神文明建设] 一是加强干部的思想政治教育。开展了三次大的政治理论学习和思想教育活动,即组织学习贯彻社会主义荣辱观、《江泽民文选》和十六届六中全会精神。省局党组专门发文进行部署,各级地税机关和广大干部职工采取中心组学习、支部集中研讨、专题辅导、报告会等多种形式开展学习教育活动。二是深化文明单位创建活动。充分发挥全国文明单位和全国精神文明建设工作先进单位的典型示范作用,结合安徽省第七届文明单位评选表彰,认真总结文明单位创建工作经验和存在的不足,加强对文明单位管理,不断提高文明单位的质量,使创建文明单位活动经常化、制度化、规范化。三是扎实推进创建文明行业工作。以第三次“万人评行风” 活动为契机,多形式、多渠道听取纳税人和社会各界对地税部门的意见和建议,深入查摆地税部门在执法和服务方面存在的问题,有针对性地采取整改措施。积极参与“政风行风热线”和“效能建设”热线。到年底,全省地税系统拥有14个“全国文明单位”、“全国精神文明工作先进单位”,全省地税系统被授予“安徽省文明行业”,17个市地税系统全部被命名为“市级文明行业”。在省文行委组织开展的全省第三次万人评行风中,地税部门的群众满意度在参评的13个执法部门中居第一位。在省政府表彰的100个“人民满意基层站所”中,地税系统占16个。

[效能建设]  一是成立效能建设领导小组,加强组织领导,制订了《全省地税系统效能建设活动实施方案》,明确了效能建设目标、指导原则、总体安排和方法步骤。二是在省局机关和全系统开展了以“效能革命、地税先行”为主题的解放思想大讨论,以“强素质、优服务、促发展、创满意”为目标的效能建设专项活动;8月份,开展了以“效能建设,地税先行”为主题“政风建设月”活动,着力提高工作效率、工作能力、工作质量三是定了地税系统纳税服务工作规范,在总结税收服务实践经验的基础上,提炼出以“三时服务、四办要求、五零标准、六项制度”为主要内容的“3456服务措施,并制定具体工作意见,在全系统全面推行。四是在连续开展纳税服务年征管质量年活动的基础上,把2006年确定为规范管理年,进一步规范税务管理、行政管理、执法管理、信息化管理、纳税服务管理、队伍管理。五是加大监督和检查力度,确保效能建设各项措施落实到位。年初,省局主要领导与17个市局主要负责人签订责任状,明确效能建设责任追究。开展督查指导和暗访检查,对检查、督查中发现的问题,逐一核查通报,逐一抓好整改。同时,强化考核,制定下发《365bet官方平台绩效考核评价暂行办法》,并组织对系统17个市和省局机关各单位考核

 
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Produced By STCMS PublishDate:2017-11-24 08:43:58