一是始终坚持依法治税,税费任务圆满完成。面对错综复杂的收入形势,各级地税机关认真贯彻依法治税要求,坚持组织收入原则不动摇,严格落实执法责任,强化预期管理和分析监控,精准堵漏增收,收入质量显著提高。尤其是积极克服营改增试点后收入规模下降、增长空间有限以及“以票控税”手段缺失等不利影响,努力向风险管理要收入,向信息管税要收入,向税收共治要收入,向打击违法要收入。全年组织各项税费收入2451.8亿元,比2015年减收82.2亿元,下降3.2%,其中:税收收入1476.5亿元,下降7.1%,剔除营改增因素,按可比口径增长15%;非税收入120.5亿元,增长8.8%;社会保险费收入854.8亿元,增长2.5%,促进了财政收入预算目标任务圆满完成,为经济发展和民生改善提供了可靠财力保障。
二是落实税制改革任务,服务发展卓有成效。全力落实营改增试点任务,密切配合国税部门,积极做好数据交接、征管衔接和业务对接等工作,四大试点行业顺利转换税制,“双代”业务代办顺畅,纳税人反映良好。试点运行8个月,代征增值税10.4亿元,代办免征增值税42亿元,代开增值税专用发票1.56万份、普通发票21.6万份,涉及纳税人24.9万户。在营改增各个关键节点,各级领导靠前指挥、协调督导,广大税干坚守一线、连续奋战,确保了营改增各阶段任务顺利完成,省局2次在全国营改增工作会议上交流发言。认真抓好资源税全面改革,密切与财政部门合作,改革实施6个月,减收税费2.32亿元,为企业减负38.6%。出台服务供给侧结构性改革的实施意见和配套措施,支持“去降补”“全创改”“调转促”,促进“双创”和小微企业发展,最大限度释放税费政策效应,全年落实各项优惠399.5亿元,推广“税融通”帮助5137户中小企业获得贷款156.77亿元。
三是深化征管体制改革,管理服务提质增效。认真落实中央《深化国税、地税征管体制改革方案》和总局部署,推动出台我省实施方案,制定落实贯彻意见和工作措施,2016年各项改革任务基本完成。推进简政放权,实行“五证合一”“两证整合”,完善权责清单。深入开展“便民办税春风行动”,推行全省通办、自助办税、移动办税等多项便利化措施,升级上线12366纳税服务热线,促进纳税人满意度大幅提升。深化国地税合作,以点代面推进合作升级,在联合办税、合作征税、信息共享、联合稽查、税收分析等方面实现新突破,合作征收税款20.9亿元,联合查补收入1.69亿元,4个县(市)入选全国百佳县级合作示范区。积极转变征管方式,推进风险管理,实施分类分级管理,通过风险管理入库税款12.28亿元。启动业务管理规范、提升、巩固3年行动计划,2016年扎实开展“业务管理规范年”活动,管理基础进一步夯实。推动税收共治,牵头完成《安徽省税收保障办法》调研论证,与17家省直单位建立信息共享、管理互助机制,与省、市公安部门建立税警协作机制,运用第三方信息征收税款75亿元。
四是全面应用金税三期,信息支撑有效增强。全面上线运行金税三期工程,围绕金三应用,坚持领导干部带头学习,广泛开展业务培训测试,形成学金三、用金三浓厚氛围。加强运维,全年升级金三系统和安徽地税特色软件180余次。大力推进“互联网+安徽地税”重点行动,采取省市局共建模式,建成智能咨询服务、税收管理风险监控、自助办税服务系统(优化版)、大数据平台、外部数据交换、新版门户网站等13个重点项目。在总局“互联网+税务”可复制可推广项目评选中,安徽地税智能咨询服务平台等3个项目跻身优秀行列,有关经验成果将被总局吸收借鉴。
五是深入开展“两学一做”,党的建设明显加强。立足垂管实际,坚持基础在“学”、关键在“做”、重点在“改”、特色在“建”,“一条线”推进“两学一做”学习教育。制定落实深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神具体方案,加强理论武装。开展示范党支部创建,实施3年创建计划,推动基层党组织政治生活常态化、规范化。认真开展“讲看齐、见行动”学习讨论,切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。出台党建工作指导意见,理顺基层党组织隶属关系,落实党建工作责任制。举办2个专题培训班,分别对处级干部和县区局党组书记集中培训“两准则、四条例”等党内法规和党建业务,分批组织市县局党组书记现场观摩省局党组会和中心组学习会,抓好传帮带。加强思想政治建设,督促落实“三会一课”等组织生活制度,开展“万人谈心”活动,凝心聚力,推动工作。省局作为省直单位唯一代表,在省委“两学一做”学习教育推进会上作交流发言。文明创建取得丰硕成果,全系统涌现出全国优秀共产党员、全国文明家庭和全国税务系统先进集体、个人等一批先进典型。
六是切实强化巡视整改,监督问责持续深入。高度重视省委专项巡视,坚决落实巡视要求,积极配合、全力保障巡视工作。坚持边巡边改、立行立改,结合落实中央巡视“回头看”反馈意见整改任务,制定整改清单,建立整改台账,上下联动,逐条整改,对账销号。省、市局领导班子分别增开1次专题民主生活会,深刻剖析问题原因,深入开展批评和自我批评。举一反三,制定巡视整改制度清单,新建党组工作规则、党组与纪检组工作沟通会商办法、巡察工作办法等,并对2个市局开展首轮巡察。出台落实主体责任深入推进全面从严治党的实施意见和进一步加强基层党风廉政建设实施方案,开展专题约谈,推动责任落实。运用“四种形态”,开展管党治党宽松软问题等10个专项治理,组织4个批次明察暗访,严肃查处违纪违法和“四风”问题,全系统有46名干部受到党纪政纪处分。
七是加强干部队伍建设,队伍活力不断激发。分级组织“岗位大练兵、业务大比武”,34名同志在省局比武决赛中脱颖而出,5名同志代表安徽地税参加总局比武决赛,获总分第7名的好成绩,受到总局表彰。干部教育培训和人才队伍建设进一步加强。加大干部选拔任用力度,全年提任46名处级干部。全系统公开招录354名公务员,省局从基层遴选14名干部。开展国地税互派干部挂职锻炼,推进纵横交流轮岗。落实职务与职级并行、乡镇补贴等政策,切实关心基层。出台绩效考评结果运用办法,加强考评结果在干部任用、年度考核、评先评优等方面的运用,不断释放绩效管理正面效应。
八是持续规范内部管理,后勤保障更加有力。推进财务内控机制建设,严格预算约束,严肃财经纪律;依法依规推进政府采购,加强资产管理,深化公车改革;推行内审监督全覆盖,完成679个审计项目;加强信访、舆情、应急“三位一体”管理,运转保障能力进一步增强。与此同时,离退休干部服务、税收宣传、政务公开等工作,也都取得新成绩。
特别值得一提的是,在综合体现各项工作成效的绩效考评中,2016年度安徽地税首次跻身全国地税系统先进行列,比2015年前进4位。